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     1.2.1. Supervisión

    La sociedad genera un constante flujo de datos sobre sucesos.

     Consecuencias para la sociedad:

    En términos individuales:

    Supervisión puede ser funcional como disfuncional para la sociedad y sus miembros.

    Individual:

    1.2.2. Interpretación y prescripción a través de los medios

    Funcional

    Función esencial: impedir la sobremovilización y excitación del público.

    La editorial representa economía para la gente, se ahorra tiempo cuando le explican y orientan. (En 1945 durante la huelga de periódicos en Nueva York, la gente no sólo extrañaba noticias, también extrañaba la evaluación que hacen los periódicos de las noticias)

    (Ni los cientistas sociales ni la gente, tampoco los periodistas, han asumido cabalmente en Chile la diferencia de géneros periodísticos: informativo, interpretativo y de opinión, con sus diferentes formatos)

    Disfuncional:

    Sociedad:

    Frenadora de cambio social y enaltecedora de conformismo en cuanto la naturaleza pública de la comunicación limite su utilidad para la crítica social.

    (interpretación crítica está sujeta a sanción preventiva, censura, boicot o autocensura)

    Individual:

    Interpretación puede debilitar la propia capacidad crítica del individuo. Consumir ideas y opiniones predigeridas puede llevar a un ciudadano ineficaz poco capacitado para razonar.

    1.2.3. Transmisión de cultura y Entretención

     Sociedad:

    Los MCM, al estandarizar una visión de la cultura, pueden despersonalizar el proceso de socialización

    Individuo:

    Pérdida de tradición oral de los cuentos (una historia contada personalmente versus una historia uniforme masiva que no se ajusta a la capacidad de cada oyente)

    Entretenimiento masivo es disfuncional en la medida en que no desarrolla el gusto del público.

     

    2. Grandes hitos en el estudio de la Comunicación Política

     

    2.1. Influencia de la campaña en intención de voto. 

    Estudio de Paul Lazarsfeld.

    Se efectuó durante la campaña presidencial estadounidense de 1940 y se utilizó la técnica del panel con panel central de 600 personas en Erie, Ohio, una vez por mes entre mayo y noviembre, antes y durante la campaña. 

    Conclusiones:

    ® habilidad de los líderes para identificarse ante los investigadores, capaces de informar si le han pedido consejo o se lo ha dado a alguien.

    A mediados de la campaña se preguntó

    1. ¿Ha tratado usted recientemente de convencer a alguien para que comparta sus ideas sobre política?
    2. ¿En los últimos tiempos, alguien le pidió consejo sobre cuestiones políticas?

    El que respondía Sí a ambos era incluido en la lista de líderes de opinión.

     

    2.2. Liderazgo e influencia de los líderes

    Lazarsfeld concluyó:

    1.-

    2.-

    3.-

    4.-

    Hans Mathias Kepplinger distingue tres fases:

    La política y el consenso político se establecen principalmente EN y A TRAVES DE los medios 

    Dos evoluciones explican este cambio en Europa:

    1.- El creciente interés ciudadano por la política.

    Caso alemán interés por la política

    1952 27%

    1992 48%

    58%

    2.- Ha variado el desarrollo de los procesos políticos y la personalidad de los políticos.

    Debido a la transferencia de las resoluciones de conflictos políticos al escenario de los medios de comunicación, se genera otro tipo de criterio de éxito político.

    Éxito político ® éxito publicitario.

    Surge un nuevo tipo de político. Helmut Schelsky lo llamó "hemipensador público": encasilla fundamentalmente la política hacia la obtención publicitaria de poder y aprobación.

    Estados Unidos aparece más cerca de la mediocracia. Causas:

    Los medios han asumido el papel tradicional de los partidos en la formación de voluntad política. No son los más apropiados para ello, porque sus valores informativos están basados en índices de audiencia y número de lectores.

    En Europa el periodismo se extiende más como papel político, como "comunicador" motu proprio y no como intermediario o mediador de las necesidades de comunicación de otros.

     

      Manifestaciones de la Comunicación Política  

    La COMUNICACIÓN POLITICA se manifiesta en tres procesos:

     

     5. DEMOCRACIA CENTRADA EN LOS MEDIOS

    La democracia centrada en los medios de comunicación consiste en la competencia de todos los partidos, gobiernos y actores políticos por capitalizar el poder y el lugar central de los medios, en especial de la televisión, en la vida moderna.

    La democracia centrada en los medios influye de varias maneras en la forma de las instituciones de los medios de información, políticas y gubernamentales.

    Asistimos a un doble proceso de modernización:

     

    5.1 Modernización de los medios de comunicación aumenta las distancias y redefine la naturaleza de la relación entre los medios y la política.

     En sus relaciones con los actores políticos:

    En la modificación de sus contenidos:

    La pregunta es si no se da pie con este manejo profesional de contenidos a una imagen distorsionada del proceso político.

     

    5.2. Modernización de la política y el Gobierno, que supone que la abundante y favorable atención (cobertura y tratamiento) por parte de los medios de comunicación es esencial para el éxito político (electoral y gestión gubernamental).

     

    5.3 Dinámica de la democracia centrada en los medios

    En el centro de esta dinámica está el potencial de lucha entre los actores políticos y periodistas por el control de la agenda y por la posibilidad de adaptar o interpretar los acontecimientos y asuntos importantes de actualidad. Este proceso deriva en:

    Un estudio de 1992 sobre elecciones generales británicas concluye que los periodistas de la BBC se convirtieron en virtuales "co-productores" de la campaña.

    En Estados Unidos los medios han intentado descubrir los esfuerzos de manipulación de la información por parte de los políticos, con el fin de hacerla menos efectiva. Se produce un estilo "desdeñoso" de la información política. Por otra parte, los periodistas han asumido un papel más agresivo y han hecho valer su independencia controlando la veracidad de las declaraciones de los actores.

    Resultado en Estados Unidos de la democracia centrada en los medios: lucha en continua escalada en la que cada parte busca incesantemente formas nuevas de dominar a la otra.

    En síntesis, esta dinámica puede adoptar una forma explícitamente adversa cuando los periodistas intentan exponer las falsedades y estrategias manipulativas por parte de los actores políticos, o puede producir esfuerzos por parte de los periodistas de trasladar la atención de las actividades de los políticos hacia una agenda alternativa generada por los periodistas.

     

    5.4. Consecuencias de una democracia centrada en los medios

    5.4.1 Cambios en los partidos

    La buena imagen en los medios se convierte en la base del poder e influencia del político dentro del partido y puede llegar a ser requisito en la selección de líderes y candidatos. Ideologías y programas pueden dejar su lugar a personalidades y carismas.

    El público puede decepcionarse con un gobierno que aplaza y cuyos actores se esconden en la estructura de poder. Para evitar la decepción, el modelo moderno puede llevarlos a desarrollar procesos paralelos de gobernar, una negociación fuera de la vista pública y otro expuesto al público centrado en los esfuerzos individuales por producir acciones rápidas. Cuando las líneas que separan ambos procesos se ponen borrosas (los dirigentes individuales levantan el telón y muestran las actividades entre bastidores), el gobierno puede quedar inmovilizado.

        

    6. ELECCION DE LOS CONTENIDOS POLITICOS POR LOS MEDIOS

    Los periodistas no son agentes independientes. Están condicionados por diversos factores de influencia:

    Hay dos modelos diferentes de alcanzar el pluralismo:

    Observaciones:

    Los medios son la fuente más importante de nuestra aprehensión de la realidad. La mayor parte de nuestras cogniciones provienen crecientemente de las crónicas informativas de los medios.

    Una característica fundamental de la mediocracia es la lucha por conseguir la atención del público sobre los contenidos informativos, lucha que se libra en diferentes planos:

     

    7. ALGUNAS PARTICULARIDADES DE LA REALIDAD CHILENA

    Concentración de medios en poder de cadenas y consorcios

    Ausencia de líneas editoriales claras en muchos medios de comunicación.

    Alteración de los límites entre la libertad editorial y la responsabilidad de la misión periodística.

    Aunque la modernización de los medios exige una mayor profesionalización, la triste realidad de la enseñanza del Periodismo y la Comunicación Social en el país, así como los irregulares mecanismos de incorporación de personal que siguen rigiendo a algunos medios, impiden una estandarización de cánones de excelencia profesional.

    Fuentes institucionales marcan significativamente la agenda de los temas en los medios de comunicación. Los medios están muy lejos de definir criterios sólidos de pauta propia.

    La ausencia de mecanismos oficiales de censura no es garantía de absoluta independencia de los medios. Desde diversas reparticiones de los poderes del estado, de los partidos políticos y de otras instituciones se ejerce una influencia directa en los contenidos de los medios (directivas sobre tratamiento de un tema, vetos de asuntos y personajes) y en las decisiones internas de los mismos (sanciones y despidos de profesionales).

    Los periodistas y no periodistas que desempeñan cargos importantes en los departamentos de Prensa de las diversas unidades del Gobierno, partidos y otros actores políticos, evidencian nulo manejo de conceptos elementales de comunicación política. Sus vínculos con el medio son el único mérito para la incorporación al equipo. Ejercen una doble misión en las unidades de comunicación:

    Por un lado, intentan que los medios publiquen información que el actor político para el que trabajan necesita dar a conocer al público, independientemente de las consideraciones periodísticas y políticas de dicha información.

    Por otra parte, pretenden alejar al actor político para el que trabajan de los temas noticiosos que no le son gratos. En este buscar y negar opera un procedimiento de trueque con los productores y periodistas de los medios, en que unos y otros terminan cediendo, en claro perjuicio del público.

    Los actores de la reinaugurada democracia han podido manejar a sus anchas los contenidos de los medios de comunicación: imponen sus agendas temáticas y pautas, se definen a ellos mismos y a otros como los actores propios de determinados debates, ejercen presión cotidiana sobre los medios, con un sólido manejo de su lenguaje, de sus prioridades y de sus exigencias. Preparan sus noticias para las horas de mayor rating, agendan las entrevistas de acuerdo a los tirajes e indicadores de sintonía, etc.

    La conferencia de prensa y la entrevista siguen siendo los principales vehículos de información política. La agenda de las conferencias de prensa suele ser manejada por la fuente, la práctica de la contrapregunta es escasa, el cuestionamiento y el espíritu crítico no operan con facilidad frente a actores políticos.

     

    BIBLIOGRAFÍA

    Obligatoria:

    Tironi, Eugenio y Sunkel, Guillermo, Modernización de las comunicaciones y democratización de la política, en Estudios Públicos Nº 52 (Santiago: CEP, primavera de 1993), pp. 215-246.

    Lectura complementaria:

    Maarek, Philippe J., Marketing político y comunicación. Claves para una buena información política. Barcelona: Paidós, 1997.

    Del Rey Morató, Javier, La comunicación política (el mito de las izquierdas y derechas). Madrid: Eudeba, 1989

    Monzón, Cándido, Opinión pública, comunicación y política. La formación del espacio público. Madrid: Tecnos, 1996.

    Ossa, Carlos (compilador), La pantalla delirante. Los nuevos escenarios de la comunicación en Chile. Santiago: Lom, 1999. De este texto sugiero:

    Ossa, Carlos, La transición ecualizada

    Richard, Nelly, Desensamblajes de identidad

    Munizaga, Giselle, Escenas mediáticas de la democracia

    Bendezú, Raúl, La espectacularización mediática

    Halpern, Pablo y España, Sergio (editores), Comunicaciones: nuevos umbrales. Santiago: SECC, 1994. De este texto sugiero:

    Cuadra, Francisco Javier, Comunicación interactiva y modernización social

    Lutz, Patricia, El mercado, ¿un justo regulador del sistema de comunicaciones?

    Lahera, Eugenio, Comunicación y políticas públicas.